Un modelo, tres enfoques: innovación instrumental para la ordenación de áreas urbanas complejas

Abstract

Introducidos en la Ley de Urbanismo de 2002, los Planes Directores Urbaní­sticos (PDU) son instrumentos de planeamiento implementados entre las escalas local y regional, y redactados como marco de referencia y coordinación para el planeamiento municipal. Para guiar a sus redactores, se establecen pautas gráficas y de alcance instrumental. Sin embargo, los PDU se redactan con diferentes enfoques metodológicos, evidenciando la flexibilidad potencial para adecuar su alcance a la singularidad de cada uno de los territorios abordados. En este artí­culo se pretende definir la innovación y la especificidad instrumental de los PDU. Mediante un análisis comparado de tres casos pioneros, verificamos que la nueva generación de Planes Directores Urbaní­sticos permite recomponer la rí­gida segmentación de los marcos legales que convencionalmente disocian el urbanismo de la ordenación territorial.